李國魂：達(dá)拉特是一個強勢崛起的文化產(chǎn)業(yè)大品牌

【新華網(wǎng)現(xiàn)場直播】我想大家都已經(jīng)很勞累了，我進(jìn)行第三部論壇成果的發(fā)布。這次論壇對我們大家是及其重要的一個論壇，它是我們國內(nèi)第一次經(jīng)濟(jì)學(xué)家、文學(xué)工作者、歷史學(xué)家、考古學(xué)家，共同圍繞一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集思廣益，聚精會神，展開深刻的論證，所以我覺得這次論壇非常重要。通過我對達(dá)拉特這個品牌三年的跟蹤和調(diào)研，我認(rèn)為“達(dá)拉特”這個品牌具有五重含義。 1、它蘊藏著深厚民族文化底蘊，歷史傳承，以及對整個中華民族燦爛民族風(fēng)情的凝聚，這是一個文化的大平臺。座落在其中的這些星羅棋布的理由景點是最有歷史見證的，這是第一點。 2、四位一體，哪四位？歷史的傳承性、國際性、經(jīng)濟(jì)性、文化性，這是達(dá)拉特品牌，又是一個馬文化的品牌。前面是一個地域性文化平臺，第二是馬文化平臺。 3、達(dá)拉特是一個旅游的概念。我們可以看出，整個在達(dá)拉特北部、中部和南部，廣泛的分布著在中國自秦到清朝之間很多的旅游景點，這些景點彼此之間形成一種互串效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)說這是一個非常明顯的旅游大平臺的概念。 4、達(dá)拉特代表著優(yōu)越的發(fā)展經(jīng)濟(jì)投資的概念，這也是一個品牌的概念。為什么呢？達(dá)拉特北部是糧倉，中部是富集的礦帶，南部緊挨著中國最為前景廣闊的鄂爾多斯煤化工基地、煤炭基地，天時、地利、人和。 5、達(dá)拉特這個品牌代表著一種后發(fā)優(yōu)勢。為什么是后發(fā)優(yōu)勢？一大批地方企業(yè)品牌已經(jīng)開始崛起，第二央企好多企業(yè)把下一輪發(fā)展重點陸陸續(xù)續(xù)往達(dá)拉特牽引，第三年投資500億以上的企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入達(dá)拉特，說明達(dá)拉特有后發(fā)優(yōu)勢，這五重構(gòu)成了我們今天宣傳達(dá)拉特、了解達(dá)拉特，認(rèn)知達(dá)拉特，進(jìn)一步促進(jìn)達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的五重含義，這是第一點。二、達(dá)拉特區(qū)位優(yōu)勢，宏觀、中觀、微觀的優(yōu)勢，都決定了達(dá)拉特在內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展相當(dāng)重要。如何進(jìn)一步發(fā)展達(dá)拉特旗的經(jīng)濟(jì)、文化，尤其是今天我們大家探討的馬文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長的培育，前面侯主任、余主任、宋教授、李教授都講了很多有關(guān)中國基本面、宏觀面、微觀面的情況，我大致也給大家說一下。

第一，貨幣政策轉(zhuǎn)向，2008年的12月23日宣布降息，2012年7月5日開始降息，這是貨幣政策的轉(zhuǎn)向。第二，外匯占款出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)趨勢，從2011年外匯占款出現(xiàn)下降，今年1-7月份兩次出現(xiàn)下降，這就意味著外匯占款下降，也同時意味著中國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式受到極大的挑戰(zhàn)。第三全球貿(mào)易保護(hù)主義猖獗，中國受害最深，我們已經(jīng)連續(xù)17年遭受反傾銷最多的國家，外貿(mào)的出口增速也是急劇回落，由以前兩位數(shù)快速回落到現(xiàn)在的一位數(shù)，而且這種趨勢還再繼續(xù)擴(kuò)大，比如新興國家，南非、巴西、俄羅斯有一定增長，但是歐盟，尤其是歐共體都出現(xiàn)了下降。如何解決這個問題？亟待改變的外貿(mào)結(jié)構(gòu)，外匯占款25萬億，外匯占款怎么形成？主要是由外貿(mào)順差形成，而外貿(mào)順差一般貿(mào)易只有連續(xù)10年逆差，只有加工貿(mào)易是順差，每年3500億美元左右，但是我們加工貿(mào)易84%是由外資企業(yè)和獨資企業(yè)所控制，也就是說在當(dāng)前企業(yè)資金及其緊張，中國的企業(yè)，中小企業(yè)資金高度緊張，但是M2的流向中外匯占比這一部分，主要受制于外貿(mào)結(jié)構(gòu)以及外貿(mào)結(jié)匯產(chǎn)生的人民幣流動所影響。所以外資企業(yè)、獨資企業(yè)，在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中它的資金基本面是比較寬松的，而中小企業(yè)甚至好多民營企業(yè)它的資金面是及其緊張的。

我們基于這個大背景來謀劃達(dá)拉特一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點以及大的經(jīng)濟(jì)背景，以及所面臨歷史機(jī)遇，來確定我們下一步的工作重點。雖然國家的人口紅利、政策紅利、土地紅利，它的動量和容量在縮減。達(dá)拉特地處鄂爾多斯的核心地帶，鄂爾多斯作為中國北方經(jīng)濟(jì)的一個核心點，我想達(dá)拉特面臨著極大的歷史機(jī)遇?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃里面，國家確立的包括新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，“十二五”的規(guī)劃等等，都決定了整個中國經(jīng)濟(jì)的下游，啟動的依舊是城市化。2011年中國城鎮(zhèn)人口占到51.27%，城市人口首次超過農(nóng)村人口，意味著什么？意味著土地資源的稀缺，但是在我們這個地方是具備條件的。城鎮(zhèn)化必然帶來什么？消費、旅游等等，新的經(jīng)濟(jì)增長開始出現(xiàn)。帶動中國經(jīng)濟(jì)的三極，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)圈和珠三角，這三個經(jīng)濟(jì)圈占中國GDP最高的時候是56%，在今后10年將繼續(xù)推動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1999年啟動西部大開發(fā)的號角以來，截止2011年整個中國的區(qū)域規(guī)劃現(xiàn)在基本上到達(dá)了一個星羅棋布的階段，我們現(xiàn)在從這個圖上可以明顯的看出，整個中國21世紀(jì)第2個十年，或者“十二五”規(guī)劃，我們啟動依舊是城市化。6小時城市圈，包括我們今天所處達(dá)拉特這個地域，這是中國經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域，東北亞、東亞、中亞、中國北方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)崛起所帶來的機(jī)遇，我們現(xiàn)在可以看到整個中國東北地區(qū)以及俄羅斯，亞洲的東部，以中部環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)為主，已經(jīng)出現(xiàn)新的一輪經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這是今后幾十年，甚至上百年，鄂爾多斯達(dá)拉特所面臨的歷史機(jī)遇。國家戰(zhàn)略定位給我們帶來了戰(zhàn)略歷史機(jī)遇?，F(xiàn)在《國務(wù)院對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地、綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工基地。對鄂爾多斯的定義，煤炭、有色金屬、稀土、風(fēng)能等資源富集，發(fā)展?jié)摿薮?，生態(tài)區(qū)位獨特，在全國具有重要的戰(zhàn)略地位。達(dá)拉特作為地處鄂爾多斯，我們非常重要。

我國兩縱三橫城市化發(fā)展格局，最西邊是從包頭出發(fā)，比如歐亞大陸橋，兩縱三橫給我們帶來歷史機(jī)遇。七區(qū)二十三帶，以呼包額城市群建設(shè)帶動達(dá)拉特發(fā)展的歷史機(jī)遇，對呼包額城市群崛起給予重大關(guān)注，達(dá)拉特發(fā)展也是非常重要，其中有一句“包頭是中心城區(qū)，要保證和發(fā)揚聯(lián)合國宜居城市的美譽，處理好產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的關(guān)系，向南拓展城市空間，與達(dá)拉特旗實現(xiàn)跨河共建”。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈是整個目前中國北方經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，包頭以及我們的鄂爾多斯、達(dá)拉特、呼市三角去里面，離北京也就600多公里，隨著交通條件的改善，以及國家要求鄂爾多斯在沿海港口配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，等到這些功能逐步開始啟動完善的同時，我想整個環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈對我們達(dá)拉特旗的發(fā)展具有重要的帶動作用。發(fā)展的建議：第一，全方位多層次強化“達(dá)拉特”這一品牌所蘊含的豐富概念的宣傳。不僅僅是一個文化品牌，是一個地域的民族文化品牌，是一個馬文化品牌，是后起之秀的品牌。品牌的力量是非常重要的，對我們每一個地方來講，培養(yǎng)地方的品牌是非常重要的。第二，全面強化現(xiàn)有風(fēng)景點之間的互補功能，路線科學(xué)籌劃功能，當(dāng)?shù)孛褡遄匀惶厣袡C(jī)結(jié)合的功能，使旅游產(chǎn)業(yè)鏈條自然延伸，草原、沙漠、綠洲旅游相互交匯形成一種度假長廊，由此帶動文化、餐飲、民族工藝發(fā)展。

第三，以推動邦成馬術(shù)俱樂部的國際化建設(shè)為契機(jī)，度假休閑、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文化等領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動整個當(dāng)?shù)厝螽a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而形成新的引擎。我們怎么做？發(fā)展當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)，一定多渠道、多層次投入資金，除了銀行貸款以及政府的撥款，我們也要引進(jìn)資本市場，引進(jìn)私募股權(quán)投資，文化產(chǎn)業(yè)投資基金以及社會的捐贈，要多方面發(fā)展，整個達(dá)拉特馬文化產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府進(jìn)行組織，企業(yè)、個人也要參與發(fā)展。第四，鄂爾多斯達(dá)拉特應(yīng)當(dāng)和中關(guān)村高科技園區(qū)，也是國家綜合配套改革實驗區(qū)，也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，要加強聯(lián)系，中關(guān)村有29200多家高科技企業(yè)，對于我們這個地方來講，我們有豐富的礦產(chǎn)，有豐厚的優(yōu)惠政策，有廣闊的市場，引進(jìn)中關(guān)村企業(yè)，和中關(guān)村企業(yè)引進(jìn)，筑巢引鳳，保證更多企業(yè)了解達(dá)拉特，進(jìn)駐達(dá)拉特。高科技產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)都能夠不斷增加。我們?nèi)绾魏瓦@些企業(yè)來接觸？我們應(yīng)該積極和他們接洽。第一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，第二是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，第三國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，第四是國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，第五是國家綜合配套改革試驗區(qū)，第六是國家創(chuàng)新型試點城市，第七國家創(chuàng)新型企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，我們要和這種組織接洽，取得更好的發(fā)展其余。

中關(guān)村高級園區(qū)更不用講了，新三板在8月3日重新批復(fù)，新三板開始擴(kuò)張，意味著中關(guān)村新三板數(shù)量會增加，我們一定要自己的創(chuàng)新型企業(yè)，一定要把自己的企業(yè)在不同的地域形成一輪新的增長點，通過上新三板或者創(chuàng)業(yè)板，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)的火車頭。達(dá)拉特要發(fā)展基金，這種基金有政府、企業(yè)、個人三者來組成，這是及其重要的。第五，我們要積極探討為中小企業(yè)服務(wù)的銀行，要設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)的銀行，對金融發(fā)展模式進(jìn)行大膽創(chuàng)新。除了小額貸款公司或者其他的服務(wù)設(shè)施，我們要進(jìn)一步發(fā)展為中小型企業(yè)專門服務(wù)的銀行。最后結(jié)語，達(dá)拉特是一個強勢崛起的文化產(chǎn)業(yè)大品牌，必將通過更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，充分展示這一品牌的力量，不僅能夠傳承弘揚民族文化，促進(jìn)民族和諧團(tuán)結(jié)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)，增加本地居民收入，切實提高民族素質(zhì)和自豪感，全面實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。我的演講完了，謝謝大家。